序号

受理编号

行政区域

交办问题基本情况

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

问责情况

备注

267

2017052087

平江县

岳阳市平江县平武公路边上三阳乡严家滩村奇仕汽修厂、顺发汽修厂、奇才汽修厂，烤漆房喷漆废气难闻，噪声扰民。

大气污染

1、平江县奇仕汽修厂（即平江县平宏申岳汽车销售有限公司）位于平江县城关镇寺前工业小区，占地面积约为630平方米。主要从事汽车销售、机动车维修、喷漆和配件销售。该汽修厂安装废气处理设施并通过了环保验收。平江县奇才汽修厂位于平江县城关镇三阳街占地面积约为250平方米。主要从事机动车维修和配件销售。平江县顺发汽修厂位于平江县城关镇寺前社区占地面积约为200平方米。主要从事机动车维修和配件销售。

2平江县奇才汽修厂和顺发汽修厂都有喷漆工序但未安装废气处理设施。

属实

1、平江县政府高度重视汽修行业的环境保护工作，由平江县商务局从2015年开始编制了规划，2016年在平江县天岳新区选址了300余亩土地，专门用于汽修城的建设，预计在2019年左右汽修城可全部建成，届时所有汽修企业将统一搬迁至汽修城，将从根本上解决汽修企业分散布局所产生的废气、噪声等扰民的问题。

2、针对平江县奇才汽修厂、顺发汽修厂，油漆味较重的问题，为消除污染，平江县环保局2017年5月23日对平江县奇才汽修厂、顺发汽修厂下达了责令改正违法行为决定书（湘平环责改字[2017]41号、湘平环责改字[2017]37号），限期进行整改。三家汽修厂制定了噪声治理整改方案，将在2017年6月24日前整改到位。

3、经平江县城关镇、住建局组成的联合调查组到现场检查核实平江县奇仕汽修厂、平江县奇才修理厂、平江县顺发汽修厂存在部分存量违建的行为。依据相关法律法规三家汽修厂的部分违规建筑物已由平江县城乡建设规划管理办公室2017年5月19日立案并下达限期拆除违法建（构）物决定书。（平城规拆字[2017]第83号、平城规拆字[2017]第81号、平城规拆字[2017]第79号）

5月21日，中共平江县委干部状态与问责处理办公室已对平江县交通局局长吴尚勇、平江县交通局副局长徐林、平江县交通运输管理所所长何金平、平江县交通运输管理所副所长郑龙平、平江县住建局规划办副主任陈梁、平江县城关镇党委委员（分管控建拆违）危细明、平江县城关镇副镇长（主管环保工作）余妮亚、平江县商务粮食局党组成员吴德运、平江县商务粮食局罗芳因汽修厂污染及行业规范化整治问题进行约谈

已办结

268

2017052088

平江县

岳阳市平江县三阳乡洪原加油站旁边招兴汽修厂、平江县一中边上星泰汽修厂、碧潭桥边上中友汽修厂、水岸花都小区边上健车坊汽修厂等无环保设施，烤漆房喷漆废气难闻，含有废水直排路面，噪声扰民。

大气污染

平江县招兴汽修厂（即平江县朝兴汽修厂）位于平江县城关镇鸿源加油站旁，占地面积约为215平方米。主要从事机动车维修、喷漆和配件销售。该汽修厂安装废气处理设施并通过了环保验收。平江县星泰汽修厂位于平江县城关镇平江县一中附件占地面积约为200平方米，该汽修厂没有违规建筑物且安装了废气处理设施并通过了环保验收。主要从事机动车维修和配件销售。平江县中友汽修厂位于平江县城关镇碧潭桥边占地面积约为650平方米。主要从事机动车维修和配件销售。该汽修厂未安装废气处理设施且有存量违规建筑物。平江县健车坊汽修厂位于平江县城关镇月池塘社区占地面积约为200平方米，主要从事机动车维修和配件销，该汽修厂没有违规建筑物且没有喷漆工序。

属实

1、平江县政府高度重视汽修行业的环境保护工作，由平江县商务局从2015年开始编制了规划，2016年在平江县天岳新区选址了300余亩土地，专门用于汽修城的建设，预计在2019年左右汽修城可全部建成，届时所有汽修企业将统一搬迁至汽修城，将从根本上解决汽修企业分散布局所产生的废气、噪声等扰民的问题。

2、针对平江县中友汽修厂，油漆味较重的问题，为消除污染，平江县环保局2017年5月23日对平江县中友汽修厂下达了责令改正违法行为决定书（湘平环责改字[2017]35号），限期进行整改。平江县朝兴汽修厂、星泰汽修厂、中友汽修厂、健车坊汽修厂四家汽修厂制定了噪声治理整改方案，将在2017年6月24日前整改到位。

3、经平江县城关镇、住建局组成的联合调查组到现场检查核实平江县朝兴汽修厂、平江县中友修理厂存在部分存量违建的行为。依据相关法律法规上述两家汽修厂的部分违规建筑物已由平江县城乡建设规划管理办公室2017年5月19日立案并下达限期拆除违法建（构）物决定书。（平城规拆字[2017]第82号、平城规拆字[2017]第80号）

5月21日，中共平江县委干部状态与问责处理办公室已对平江县交通局局长吴尚勇、平江县交通局副局长徐林、平江县交通运输管理所所长何金平、平江县交通运输管理所副所长郑龙平、平江县住建局规划办副主任陈梁、平江县城关镇党委委员（分管控建拆违）危细明、平江县城关镇副镇长（主管环保工作）余妮亚、平江县商务粮食局党组成员吴德运、平江县商务粮食局罗芳因汽修厂污染及行业规范化整治问题进行约谈

已办结

269

2017052089

岳阳县

岳阳市岳阳县筻口镇筻口中学（以前岳阳县第六中学）周边有2个砖厂和1个纸厂，4个烟囱排放废气，水质很差，影响学生身体。

大气污染

经查，筻口中学位于筻口居委会仙安片，周边有2个砖厂和1个纸厂，分别是仙安一砖厂、仙安二砖厂，岳阳华丰纸业有限公司。4个烟囱分别是仙安一砖厂1个、仙安二砖厂1个、岳阳华丰纸业有限公司2个。经调查，仙安一砖厂已关停，二砖厂已断生产用电，但砖窑仍在使用。岳阳华丰纸业有限公司目前在生产，2个烟囱在排放废弃。仙安一砖厂、二砖厂属于无证经营，已纳入全县粘土砖厂关停对象。岳阳华丰纸业有限公司污水收集循环处理，未外排。

岳阳县环境保护局：岳阳华丰纸业有限公司，位于岳阳县筻口镇双港村，以废纸为主要原材料生产箱板纸、瓦楞纸和烟花纸，设计总产量为9.8万吨/年。该公司生产废水经收集后循环利用。生活污水经生活污水处理站处理后外排至饶港河。锅炉烟气采用水膜除尘+湿法脱硫处理后通过50m烟囱高空排放。

部分属实

2017年5月23日，筻口镇人民政府督促仙安二砖厂停止生产，并向县直相关职能部门报告，要求彻底关停仙安一、二砖厂，对其设施设备进行拆除捣毁。

针对群众担心的部分砖厂可能死灰复燃的现象，岳阳县生态环境保护委员会下发《买足球的软件对全县已关停的粘土砖厂进行全面排查的紧急通知》，责成岳阳县工业和信息化局牵头，县国土资源局、县食品药品工商质量监督管理局、县环境保护局、县水务局（水土保持局）、县林业局联合行动，属地乡、镇、办事处全力参加，对全县关停的粘土砖厂再次进行全面排查，发现问题，立即关停取缔。对工作落实不力或者“慢作为”的，将严肃问责。

2017年5月3日，岳阳县环境保护局依法对岳阳华丰纸业有限公司超标排放废气及生活废水的违法行为下达了行政处罚事先告知书（岳县环罚告字〔2017〕56号）、（岳县环罚告字〔2017〕57号），责令该公司立即停产整治，同时处罚款共计10.1043万元。

2017年5月21日，岳阳县环境保护局对岳阳华丰纸业有限公司现场监察，该企业总排口生产废水未外排，生活污水经生活污水处理站处理后外排；二车间正在生产，废气喷淋出口废水PH值为8，一车间未生产。

2017年5月22日，中国检验认证集团湖南有限公司对该企业生活废水总排口、废气总排口进行采样监测。2017年5月24日监测数据显示，排放的污染物暂符合国家排放标准。

已办结

270

2017052090

岳阳县

岳阳市岳阳县荣家湾镇东方路兴荣明珠小区1号楼、2号楼建筑施工每天晚上2,3点开始一直持续到5,6点，搅拌站搅拌声，榔头敲打声严重扰民，没有办法休息。向岳阳相关部门、12345投诉过，环保局过来协调，施工方不配合，没有夜间施工证明，说环保局说没有执法权，其他的部门说不在管辖范围。

噪声污染

经查：欣荣明珠1、2号楼项目位于岳阳县东方路于长丰路交汇处，建筑总面积62984m2，框剪结构，主体1号楼共32层、2号楼共34层，于2016年3月由岳阳县建筑总公司动工开始建设，湖北中南监理公司监理，工程目前主体已完工，已进入装修装饰扫尾阶段，为了抢工期，确实存在晚间施工扰民的问题。举报人反映的问题属实。

属实

5月21日下午，岳阳县住房和城乡建设局建管站在接到信访交办件后，立即着手调查，向岳阳县建筑总公司下达了限期整改通知书《岳阳县建筑工程安全监督站事故隐患限期整改通知书》（岳阳县建安〔2016〕X05号），要求项目施工方岳阳县建筑总公司立即停止晚间施工，落实白天施工降噪，并且拿出切实可行的整改方案，施工方将工程施工时间由早5点至晚10点调整为早6点至晚10点，其余时间严禁所有机械设备运行，采取拉闸限电的措施进行管控。同时，责令施工单位采取有效措施保证正常施工期间噪音控制在允许范围，严格按《岳阳县建筑管理站建筑施工噪音污染防治管理制度》来执行。

对岳阳县住建局城管大队副大队长进行约谈

已办结

271

2017052091

岳阳县

岳阳市岳阳县麻塘镇有8家土砖厂，烟囱排放的黑烟影响庄稼收成，周边灰尘很多，强行收购村民种植庄稼的粘土，环保组来了以后已经停工，听说现在正在装窑准备开工，明后天准备点火，不知道是不是应付检查停下来，希望进一步检查，能够永远关下去。

大气污染

经查，麻塘办事处辖区内共有8家砖厂，分别为振兴砖厂、金山应元砖厂、麻塘新型砖厂、戴泗砖厂、洞庭砖厂、宏发砖厂、顺达砖厂和洞庭二砖厂。2017年4月17日，岳阳县人民政府发布了《买足球的软件依法关闭取缔粘土砖厂的通告》（岳县政通〔2017〕6号），文件要求全县所有粘土砖厂，必须在2017年4月25日前自行关停并拆除用于生产加工的机械设备、窑炉和工棚；逾期未关停并拆除的，由相关职能部门依法采取行政强制措施予以取缔。2017年4月24日至27日，由岳阳县工业和信息化局牵头，国土、环保和相关乡镇参与，对全县所有粘土砖厂采取了强制断电措施。

部分属实

2017年5月23日，麻塘办事处党工委委员、人大联络办主任张学维、企业办主任刘双荣现场查看，未发现粘土砖厂生产的迹象。至5月24日晚11时，岳阳县环境保护局环境监察大队随机检查时，未发现粘土砖厂生产。

针对群众担心的部分砖厂可能死灰复燃的现象，岳阳县生态环境保护委员会责成县工业和信息化局牵头，县国土资源局、县食品药品工商质量监督管理局、县环境保护局、县水务局（水土保持局）、县林业局联合行动，属地乡、镇、办事处全力参加，对全县关停的粘土砖厂再次进行全面排查，发现问题，立即关停取缔。对工作落实不力或者“慢作为”的，将严肃问责。

目前，由岳阳县工业和信息化局牵头制定的《岳阳县依法关闭取缔粘土砖厂工作实施方案》正在按程序办理中，预计在6月份开始，对全县实心粘土砖厂实行彻底取缔。

*已办结

272

2017052092

岳阳县

岳阳市岳阳县新开镇附近5,6家砖厂（洞庭砖厂、新开砖厂、新墙砖厂等）岳阳县文件显示已经取缔，督察组一走，砖厂又继续开业了。

大气污染

经现场调查：新开镇附近6家砖厂分别是常山砖厂、洞庭一砖厂、洞庭二砖厂、前进砖厂、神龙砖厂、双港砖厂，6家砖厂均未发现生产迹象。新开常山砖厂自2017年4月18日停产至今，一直未曾复工。洞庭一砖厂、洞庭二砖厂自4月28日断电关停后，麻塘镇办事处一直在对其进行巡查，没有发现违规生产的行为。新华村前进片前进砖厂、马形村草岭片神龙砖厂、高桥村双港片双港砖厂在2017年4月26日的联合执法行动中均已完成断电。2017年5月22日新墙镇人民政府对三家砖厂进行现场调查了解，发现三家砖厂目前均未生产。

属实

2017年4月17日，岳阳县人民政府发布了《岳阳县人民政府买足球的软件依法关闭取缔粘土砖厂的通告》（岳县政通〔2017〕6号）。4月24日-27日，由岳阳县工信局牵头，相关部门和乡镇参与，对全县范围内的粘土砖厂进行了强制断电。针对群众担心的部分砖厂可能死灰复燃的现象，岳阳县生态环境保护委员会责成县工业和信息化局牵头，县国土资源局、县食品药品工商质量监督管理局、县环境保护局、县水务局（水土保持局）、县林业局联合行动，属地乡、镇、办事处全力参加，对全县关停的粘土砖厂再次进行全面排查，发现问题，立即关停取缔。对工作落实不力或者“慢作为”的，将严肃问责。

已办结

273

2017052093

平江县

岳阳市平江县开发区顺通汽车厂（天岳大道旁边乔联小学旁边）、众通汽贸（广电文苑旁边占用消防通道）、平驰汽车厂（平武公路一居民小区旁边），噪音严重，油漆味刺鼻。

噪声污染

经现场核实：平江县顺通汽修厂（即平江县顺通汽贸有限公司）位于城关镇天岳大道旁，主要从事机动车维修、喷漆和配件销售。占地面积约为523平方米。建筑总面积为969平方米。平江县众通汽贸公司（汽车修理厂）位于天岳大道天岳加油站旁，主要从事汽车销售、机动车维修、喷漆和配件销售。占地面积约为920平方米。平江县平驰汽修厂位于平伍公路旁，主要从事汽车销售、机动车维修、喷漆和配件销售。占地面积约为890平方米。上述三家汽修厂喷漆车间于2017年3月份安装了废气处理设施，并通过了环保验收。

部份属实

1、平江县政府高度重视汽修行业的环境保护工作，由平江县商务局从2015年开始编制了规划，2016年在平江县天岳新区选址了300余亩土地，专门用于汽修城的建设，预计在2019年左右汽修城可全部建成，届时所有汽修企业将统一搬迁至汽修城，将从根本上解决汽修企业分散布局所产生的废气、噪声等扰民的问题。

2、针对平江县顺通汽修厂（即平江县顺通汽贸有限公司）、平江县众通汽贸公司（汽车修理厂）、平江县平驰汽修厂都制定了噪声治理整改方案，并要求其在喷漆作业时保证废气处理设施正常运行，确保环境安全。

3、经平江县城关镇、住建局组成的联合调查组到现场检查核实平江县顺通汽修厂（即平江县顺通汽贸有限公司）、平江县众通汽贸公司（汽车修理厂）、平江县平驰汽修厂存在部分存量违建的行为。依据相关法律法规三家汽修厂的部分违规建筑物已由平江县城乡建设规划管理办公室2017年5月19日立案并下达限期拆除违法建（构）物决定书。（平城规拆字[2017]第64号、平城规拆字[2017]第68号、平城规拆字[2017]第70号）

4、平江县城管局组织执法队员对上述两家汽修厂进行了实地调查。并按法定程序下达整改通知书。5月21日，组织执法队员对上述两家公司占道车辆进行全面清理整改。现已整改到位。

5月21日，中共平江县委干部状态与问责处理办公室已对平江县交通局局长吴尚勇、平江县交通局副局长徐林、平江县交通运输管理所所长何金平、平江县交通运输管理所副所长郑龙平、平江县住建局规划办副主任陈梁、平江县城关镇党委委员（分管控建拆违）危细明、平江县城关镇副镇长（主管环保工作）余妮亚、平江县商务粮食局党组成员吴德运、平江县商务粮食局罗芳因汽修厂污染及行业规范化整治问题进行约谈

已办结

274

2017052094

楼区

岳阳市岳阳楼区城陵矶街道延寿砖厂内的塑料加工厂（加工蛇皮带）的问题，曾向督察组投诉，地方部门现场对塑料加工厂进行了关停，担心督察组走后企业会再次开工，要求拆除

其他

经调查核实， 岳阳楼区已责令延寿砖厂内7家（方湖兵塑料加工作坊、彭銮英塑料加工作坊、高维塑料加工作坊、彭仲兵塑料加工作坊、徐向荣塑料加工作坊、蒋波勇塑料加工作坊、彭泽大塑料加工作坊）废塑加工厂停产，并予以取缔，断水断电、拆除设施设备。

部分属实

岳阳楼区责令停产，并予以取缔，断水断电、拆除设施设备，严防反弹。

无

已办结

275

2017052095

临湘市

岳阳市临湘市江南镇棋杆村牛角海种猪养殖场建在冶湖（进长江支流）边上，最近的居民不到百米，可能是正大集团的项目，晚上臭味特别明显，污染水质，本来水质很好现在已无法饮用。原来向市里和环保局投诉，一直没有解决，仅罚过款。

畜禽养殖污染

调查核实情况:

经核实，岳阳市牛角海种养科技开发有限公司（以下简称牛角海公司，信访人反映为牛角海种猪养殖场）占地面积220亩，栏舍面积5730平方米，母猪1200头，存栏牲猪2600多头；该猪场是种猪繁育场，仔猪断奶后就运往外地，没有育肥猪；牛角海公司建设的粪污处理设施主要有沼气池9000立方米、沼液沉淀池4050立方米、生化处理池915立方米、晒渣池210立方米；另建有污水提升井、病死猪化尸池等设施。

经调查，牛角海公司于2012年5月4日通过了岳阳市环境保护局环评批复（岳环评批[2012]27号），2015年12月1日取得了岳阳市环境保护局的验收批复（岳环评验[2015]34号），20 14年9月临湘市环保局对该公司违反“三同时”制度进行了行政处罚，责令该公司立即停止生产，并处予罚款贰万元整。

2016年9月12日牛角海公司委托岳阳市衡润检测有限公司对废水、居民区地下水、废气、居民点废气进行了检测（岳衡检字[2016]第062号），检测报告结果表明：牛角海公司废水排放符合《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）,居民区地下水符合《地下水质量标准》（GB/T14848-9）Ⅲ类标准，废气排放符合《恶臭污染物排放标准》（GB 14554-93），居民点废气符合《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）；2017年5月23日，临湘市环境监测站对牛角海公司周边地下水进行了监测（临环指定[2017]第33号），监测报告结果表明：牛角海公司院内井水、周边2家居民井水符合《地下水质量标准》（GB/T14848-93）表1中Ⅲ类标准限值。

部分属实

1、责令岳阳市牛角海种养科技开发有限公司加强粪污处理设施管理，搞好设备设施的维护，保证环保设施的正常运行。

2、责令岳阳市牛角海种养科技开发有限公司定期对卫生防护范围内的环境质量进行跟踪监测，及时掌握公司的废水、废气排污状况。

暂无

*已办结

276

2017052096

平江县

岳阳市平江县开发区南山平安小区平驰汽修厂油漆废气气味很浓影响生活，晚上噪声扰民。

大气污染

1、平江县平驰汽修厂位于平伍公路旁，主要从事汽车销售、机动车维修、喷漆和配件销售。占地面积约为890平方米。该汽修厂于2017年3月份安装了废气处理设施，并通过了环保验收。

2、存在占道经营现象。

3有存量违规建筑物。

属实

1、平江县政府高度重视汽修行业的环境保护工作，由平江县商务局从2015年开始编制了规划，2016年在平江县天岳新区选址了300余亩土地，专门用于汽修城的建设，预计在2019年左右汽修城可全部建成，届时所有汽修企业将统一搬迁至汽修城，将从根本上解决汽修企业分散布局所产生的废气、噪声等扰民的问题。

2、针对平江县平驰汽修厂制定了噪声治理整改方案，并要求其在喷漆作业时保证废气处理设施正常运行，确保环境安全。

3、经平江县城关镇、住建局组成的联合调查组到现场检查核实平江县平驰汽修厂存在部分存量违建的行为。依据相关法律法规三家汽修厂的部分违规建筑物已由平江县城乡建设规划管理办公室2017年5月19日立案并下达限期拆除违法建（构）物决定书。（平城规拆字[2017]第70号）

4、平江县城管局组织执法队员对平江县平驰汽修厂进行了实地调查。并按法定程序下达整改通知书。5月21日，组织执法队员对其占道车辆进行全面清理整改。现已整改到位。

5月21日，中共平江县委干部状态与问责处理办公室已对平江县交通局局长吴尚勇、平江县交通局副局长徐林、平江县交通运输管理所所长何金平、平江县交通运输管理所副所长郑龙平、平江县住建局规划办副主任陈梁、平江县城关镇党委委员（分管控建拆违）危细明、平江县城关镇副镇长（主管环保工作）余妮亚、平江县商务粮食局党组成员吴德运、平江县商务粮食局罗芳因汽修厂污染及行业规范化整治问题进行约谈

已办结

277

2017052041信

岳阳县

岳阳县岳阳丰利纸业有限公司生产时排放的黑液，以及各种刺鼻性废水，到处散发刺鼻性气味，使用的锅炉，未经任何除尘、脱硫等处理措施，直接排放浓黑烟气，煤渣到处飘散。另外，工厂内污水到处泄漏，没有防渗措施，治污设施简陋老旧，长期超标排放废水、烟尘。严重影响环境。多次投诉未果。

水污染

岳阳丰利纸业有限公司是泰国青山纸业集团于1995年9月整体收购原岳阳县洞庭造纸厂后成立的一家中外合作企业，位于岳阳县荣家湾镇鹿角村。该项目于2007年5月通过了湖南省环境保护厅的环评审批，2010年8月完成了建设项目环境保护设施竣工验收。因市场原因，2012年底该企业全面停产，直至2014年5月该企业才恢复卫生纸生产线的生产。为盘活企业，2015年8月31日引入山东恒联投资有限公司，在原址新建年产9万吨特种纤维素项目。保留苇浆线5.1万吨/年、卫生纸3万吨/年、高级文化用纸2.8万吨/年、文化用纸1万吨/年及板纸1万吨/年。目前，已投入运行的有制浆、卫生纸、文化用纸车间以及特种纤维素蒸煮车间、防化车间、抄造车间，日产生废水量约12000立方。生产过程中产生的主要污染有废气、废水、扬尘、臭气、固体废物及噪声。

经查，岳阳丰利纸业有限公司污染防治设施如下：

（一）废气：建设一台75T/h循环硫化床燃煤热电锅炉，配套布袋、湿法白泥-石膏法脱硫、选择性非催化还原脱销（CNOR）设施，并安装了在线监控设施已与岳阳市环境保护局联网；建设碱回收炉2台，设计日处理固形物能力400吨/天，经改造后最大能力达到500吨/天，并同时配备蒸发苛化设施，制浆蒸煮产生的废碱液经蒸发浓缩后进入燃烧炉燃烧还原，燃烧过程中产生的蒸汽除供蒸发浓缩废碱液外，部分蒸汽用于其他车间生产，烟气通过电除尘吸附烟尘后外排，除尘后的碱灰经苛化产生的稀碱溶解后，跟苛化产生的碱混合后再回用到生产，达到碱的循环利用，现制浆能力150吨，产生固形物量200吨/天，只能满足1台碱回收炉燃烧；建设2台20T/h链条式锅炉为备用锅炉，采用炉内脱硫、脱销和水膜除尘工艺，使用低硫低氮煤种，长期停运。

（二）废水：建设2.5万吨/日中段水处理厂一座，2009年通过了湖南省环保厅验收，2016年10月实施中段水处理厂升级改造工程，将原曝气链改为卡鲁塞尔氧化沟表曝工艺，并增设9000m3二沉池一座，于2017年2月投入运行，2016年5月重新更换原有废水在线监控设施已与岳阳市环境保护局联网。

（三）臭气：对蒸煮车间产生的废气进行旋风分离，除去蒸汽中的水分，用工艺用水对该废气进行喷淋，吸收其中的异味和余气，剩余不凝气体送碱回收炉燃烧处理；2017年2月，新建了污泥压榨系统，使用两台800m3的板框压滤机压成饼并破碎，破碎后的污泥颗粒散发刺鼻性气味。

部分属实

2017年5月19日，岳阳县环境监测站和中国检验认证集团湖南分公司对岳阳丰利纸业有限公司废水、废气、噪声（昼间）、臭气分别进行了现场采样。5月23日，监测数据显示：75T/h循环硫化床燃煤热电锅炉废气颗粒物排放浓度为48.5mg/m3、二氧化硫为67mg/m3、氮氧化物为33mg/m3，其中颗粒物排放浓度超过《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）表1标准烟尘30mg/m3。废水排放指标符合《制浆造纸工业水污染排放标准》（GB3544-2008）表2制浆和造纸联合生产企业标准。噪声厂界东昼间测量值为61.2dB(A)，超过《工业企业厂界环境噪声》排放标准（GB12348-2008），臭气监测结果显示厂界东北侧临近杨茂湖（下风向）为21，超过《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）。

5月23日，岳阳县环境保护局对岳阳丰利纸业有限公司废气和臭气超过国家排放标准进行立案调查，下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（岳县环罚告字〔2017〕79号），责令立即改正违法行为，并处罚金贰拾万元，要求该公司对群众反映的臭气问题及污染物超标问题，制定相应整改方案，并交岳阳县环境保护局备案。

岳阳县环保局将继续加大对岳阳丰利纸业有限公司的环境监管力度，确保各项污染物稳定达标排放。如随机检测时再次出现超标排放现象，将责令该公司停产整改。

中共岳阳县环境保护局党组对岳阳县环境监察大队副大队长李建县诫勉谈话

*已办结

278

2017052042信

汨罗市

汨罗市未履行任何审批流程，悄悄在新市镇新桥村与平江县交界的山谷里设置大型垃圾填埋场，垃圾场选址违规，审批程序违规，填埋技术标准未履行，距离饮用水河道不足30米，村民被严重的恶臭、刺激性气味、黑压压的苍蝇群、焚烧的烟雾、呈现怪味的井水困扰。此外还在河边设置炼铝厂、炼铜厂、造纸厂，汨罗市只对本市农民进行了拆迁安置，安置费还不够盖新房，对河对岸的平江村民，恶意隐瞒连告知都没有。多次投诉未果。地方政府严重不作为。恳请停止垃圾填埋，终止垃圾焚烧发电站建设，对已造成污染的生态进行修复，对造成损失的村民进行补偿，对相关责任人进行处理。

垃圾污染

经汨罗市住建局调查核实，信访件反映情况部分属实。

部分属实

5月21日汨罗市城乡一体化生态环境保护委员将相关情况函告（编号2017052101）汨罗市住建局、汨罗市垃圾焚烧发电项目建设指挥部按各自职责办理。

针对平江群众反映问题，汨罗市住建局、汨罗市垃圾焚烧发电固废处置项目指挥部、汨罗市工业园管委会等相关部门再次进行研究会商，对存在问题立行立改，成立了专门问题处理领导小组，由住建局长陈学礼任组长，副局长朱建辉、党组成员朱勇、吴权中为副组长，由吴权中牵头负责督促环卫处、新桥垃圾场对存在问题进行整改，现己整改完毕。现将有关情况报告如下：

汨罗市新桥生活垃圾填埋场是由住建局承建的项目，项目编制了可行性研究报告。由于政策、实际情况等原因，项目在建设过程中就开始使用，2005年10月才补办环评手续（湘环评〔2005〕108号），但至今未通过竣工验收。针对新桥生活垃圾无害化填埋场存在的擅自闲置污染防治设施、超标排污及违反“三同时”制度等环境违法行为，岳阳市环境保护局于2016年4月25日向垃圾场下达了《责令改正环境违法行为决定书》（岳环责改字〔2016〕7号）,6月29日下达《行政处罚决定书》（岳环罚决字〔2016〕12号），处罚新桥垃圾场人民币贰拾万伍仟玖佰柒拾贰元柒角整。并督促相关职能部门处理好 恶臭气味，苍蝇、烟雾、怪味井水等问题，在岳阳环保局督促下，市住建局加大了对新桥垃圾场的整改力度，对老垃圾库区进行了封场处理，硬化了场地道路、工作平台，绿化了整个垃圾场四周；升级改造了调节池、生化池，规范了气体、污水导排系统；更换了纳滤、反渗透膜；对于外渗的渗滤液，垃圾场新建了应急收集池，再反抽至调节池处理。采取分单元作业缩小面积的方式，加大了打药次数和剂量，由原先的每日2次增加为每日3至4次，增加黄土覆盖。新增雨污分流设施己经通过财政评审进入招投标程序。

买足球的软件拆迁问题。因该区域不是因建垃圾场而拆迁，而是因工业园征地2000亩用于建设进行整体拆迁安置，所以汨罗市没有将平江的群众纳入拆迁范围，但对童家村受垃圾场环境影响的居民，汨罗市拟给予100万元的生态补偿，由童家村村支两委负责按实分配。

买足球的软件河边有铝厂、铜厂、造纸厂问题。2014年，汨罗循环经济产业园因生产需要报请省环保厅进行调扩区，新桥垃圾场所在区域为新增区域，东抵湄公河（又名车对河、湄江）、西至107国道、北到省道S308线、南止新市八里村。产业规划为循环经济产业园生产区，该区域范围内企业均属于入园企业，环评等各项手续完善。另外车对河为汨罗江支流，不属饮用水源地，据汨罗市监测数据显示，车对河水质正常，表明该河流未受入园企业影响。

买足球的软件生活垃圾焚烧发电厂问题。该项目选址新桥村23、25组范围内（现汨罗市垃圾填埋场西侧），占地80亩，总规模为日处理生活垃圾750吨，其中近期（2020年）日处理生活垃圾500吨，远期预留一条日处理生活垃圾250吨的生产线，项目采用机械炉排炉工艺。项目建设地围墙距离平江县最近村庄居民房屋超过800米，烟囱距离距平江县最近村庄居民房屋达930米。该项目是2017年市委、政府的重点项目，是汨罗市人大代表和政协委员为改善新桥村群众居住环境多次提议要求建设的，项目采用的机械炉排炉工艺是国家相关部委重点推广的买足球的软件生活垃圾无害化、减量化、资源化处理的成熟技术。符合2014年国家发改委第13号公告《国家重点推广的低碳技术目录》、2016年国家住建部、发改委、国土资源部、环保部【2016】227号文件《买足球的软件进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》的规定，且生活垃圾焚烧发电厂选址是经专家实地考察论证，严格按照环保要求选定的，对环保防护距离内（300米）的37户居民全部进行了搬迁。应该说，市人民政府在垃圾焚烧发电建设项目选址、技术采用、程序选用等方面态度严谨、工作扎实，推进有效。2014年11月，岳阳环保局组织环境影响评价公众参与座谈会，项目指挥部组织附近村民参观了同类型项目运营和环境影响情况，群众基本认同项目建设合理性和必要性。2015年2月对项目环境影响评价进行公示；项目立项需要审批的文本有10项内容已通过省、岳阳市的审查批复，还有3项也已上报省、岳阳市相关部门审查，项目招标相关文件已经审查确定，具备挂网招标条件，通过挂网招标后即可动工建设。

生活垃圾焚烧发电是国家政策支持的项目，是以新替旧的技术革新。在汨罗市垃圾场填埋场已经按标准整改到位并且给予适当补偿的情况下，平江群众应尊重历史和现实，帮助项目指挥部加快建设，尽快消除垃圾填埋的环境影响，共同推进岳阳市生态环境建设，为“水墨丹青岳阳”平江、汨罗篇做出自己应有的贡献！

*已办结

279

2017052043信

岳阳县

朱仑库区历史问题严重，水污染严重，库区移民没有得到任何的安置补偿，受到不公正的待遇（其他水库移民都得到政府补偿款和优待）。2015年筻口镇政府顶风违纪，再次将水库承包给养鱼户，签订承包合同8年。污染水源。恳请废除承包合同，给予移民公平公正的待遇。多次投诉未果。

水污染

经查，朱仑水库位于岳阳县筻口镇，始建于1959年，为小I型水库，水库在岳阳县水功能区划分时划为农业用水区，主要功能是农田灌溉。为充分利用水资源，2016年1月，筻口镇人民政府与朱仑村村民许继红签订了养殖经营权承包合同，合同期限为10年。合同明确要求养殖不得破坏水质，杜绝投肥养殖，水库周边猪场粪便绝大部分通过湖南华润农业环保科技发展有限公司生物处理中心处理。

部分属实

朱仑水库属农田灌溉型水库，修建于1959年，为小I型水库。朱仑水库移民不符合享受国家现行对大中型水库移民的政策补偿条件。

筻口镇人民政府负责做好库区移民的思想工作，讲清移民安置补偿政策。加强朱仑水库保护力度，向周边居民宣传环保政策，在水库周边设置警示标识标牌，加强朱仑水库污染源排查监督，与水库养鱼承包人签订水质保护责任状，规范养鱼行为，严禁向水库投饵投料，定期对水质进行检测，确保朱仑水库水质稳定。

同2017042860交办件：岳阳县县委书记田文静对筻口镇党委书记梁亿仲进行约谈，岳阳县人民政府县长曾平原对筻口镇镇长刘炜进行约谈;岳阳县筻口镇党委委员、副镇长黄湘群对筻口镇朱仑村党支部书记李明霞进行约谈；中共岳阳县纪委书记赵瑾、副县长胡秉阳对岳阳县环境监察大队稽查室主任潘烨、岳阳县畜牧水产局副局长敖伟、筻口镇政协联络办主任任明星进行约谈；中共筻口镇纪委对筻口镇朱仑水库管理所所长袁三星诫勉谈话

280

2017052044信

岳阳县

岳阳县坪桥湖村村民付某某、周某某等毁林取砂，付某某盲植幼苗，大半枯死，现场依然一片狼藉，其行为应该要判刑，有保护伞给他做后台。村民认为处理很不公平，付某某、周某某根据《森林保护法》应该得到法律的惩治。

生态破坏

经查，2014年7月，岳阳县中洲乡仁义村（现合村为坪桥湖村）村民付立新、周红军等人，承包仁义村二片山丘取土洗砂，租金为每年8000元。2014年8月15日开始动工取土洗砂，岳阳县国土局发现后，对其立案调查。2014年12月3日，下达了《行政处罚决定书》。2016年3月29日，岳阳县人民政府组织相关部门对该沙场进行了拆除，捣毁了机械设备，切断电源。关停后，付某某意欲重新生产，岳阳县国土局到现场进行了制止。现该砂场已停止生产，设备已拆除移走。5月21日，现场检查发现，栽种的树苗有部分死亡。

属实

2017年4月，岳阳县国土资源局对上述涉案人进行立案调查，由于违法挖山采砂造成的影响和后果性质恶劣，付立新、周红军案已经移交岳阳县森林公安局，岳阳县森林公安局已对其立案调查。2017年5月3日，岳阳县森林公安局对岳阳县中洲乡坪桥湖村非法占用农用地挖山洗砂的犯罪嫌疑人费向升执行刑事拘留（岳市森公（刑）拘字〔2017〕0016号）。

5月21日，中洲乡人民政府乡长王勇带领分管林业的人大主席毛虎勇、分管环保的副乡长费军民到毁林取砂现场核实情况并邀请部分村民进行座谈。在听取意见的同时，通报了对付某、周某问题的处理进展，鼓励群众提供付某的线索，为快速办案提供方便。同时也通过坪桥湖村支“两委”告知其家属，敦促付某等早日投案自首，并按要求修复生态。

同2017050209交办件：岳阳县人民政府县长曾平原对岳阳县中洲乡乡长王勇进行约谈

已办结

281

2017052045信

水务局

岳阳市政府带头围湖对洞庭湖造生态造成大规模破坏，并以国家退耕还湖补贴围垦建办公楼修路并出售。

生态破坏

正在调查核实

待核实

正在调查核实

暂无

*

282

2017052046信

支队

泰格林纸岳阳城陵矶纸厂有几条深入江中的排污管线及排污口，检查时带着看的排污口是经过处理的污水。

水污染　

一、调查情况： 1、岳阳林纸股份有限公司岳阳分公司1958年成立，属于造纸及纸制品行业，主要业务为机制纸的生产和销售。生产规模为年产12万吨系列胶印书刊纸、40万吨机械浆胶印刷纸。12万吨系列胶印书刊纸项目于2000年1月27日经原国家环境保护总局批复，2006年10月20日通过环保竣工验收，文号为环验[2006]141号；年产40万吨机械浆印刷纸项目于2007年11月9日经原国家环境保护总局批复，文号环审[2007]455号，于2014年10月28日通过环保竣工验收，文号环验[2014]220号，2016年1月26日经湖南省环境保护厅批复《买足球的软件湘江纸业环保搬迁与优化升级技术改造项目环境影响报告书》，项目正在建设中，企业环保手续齐全；2、企业各生产环节正常生产，废水、废气处理设备运行正常，生产过程中产生的脱墨废水、化浆、造纸废水经处理达标后通过1根专用管线排入长江，总排口安装有水质自动在线监测设备并联网；3、执法人员沿江边排查未发现其它排污管道埋入江中，企业已提供全厂管道设计图。4、企业沿长江驳岸设有4处雨水排口，2处热电厂冷却水排口，1处原水排口，排口设置过多主要是因长江水位涨落而设置了高低水位排口导致。5、现场调阅了4月份的生产用总水量为2095098吨，污水处理量为2028474吨，数额差额为66624吨，主要是因为地下供水管网年久失修，清水泄露和生产使用过程中蒸发等所致。二、存在的问题：沿长江驳岸雨水排口设置过多，设有4处雨水排口、2处热电厂冷却水排口、1处原水排口。

不属实

１、进一步完善生产区初期雨水收集，规范沿长江雨水排放囗的设置。

2、建议热电事业部冷却水尽量做到回用不外排。

3、及时对地下供水管网进行检修和维护。

4、加强生产管理和污染处理设施运行，确保污染物稳定达标排放。

无

*已办结

283

2017052047信

楼区

岳阳市六中灶王府旁大街上有一家经营多年的露天砂石、水泥等建筑材料市场，市中心还有多处，处处有职能部门人员权力寻租的身影。

其他

经调查核实，投诉人投诉的是岳阳材运送电子商务有限公司，位于岳阳市岳阳楼区云梦路378号，该公司办理了工商营业执照，未办理环评手续，主要经营家装辅材，现场沙场未覆盖，有筛沙机一台，经营中主要存在粉尘扰民的情况。

属实

5月24日，岳阳楼区环保部门已责令其停业整顿，对沙场进行覆盖，水泥堆场建立封闭式围堰，建立喷淋系统，湿化作业，防治扬尘扰民。已拆除筛沙机电机，禁止场内作业。未整改到位，不得恢复营业。

已办结

284

2017052048信

楼区

恒大南湖半岛在化工区建住宅区环境风险巨大。

其他

恒大南湖半岛项目于2015年3月31日通过市发改委项目备案，2015年4月13日通过市国土局审批，2015年6月8日通过市规划局审批。2015年4月环保审批部门组织专家实地踏勘。2015年6月8日建设单位岳阳金瑞置业有限公司委托第三方监测机构湖南永蓝检测技术有限公司，根据《土壤环境监测技术规范》的要求，进行了土壤调查，对场地进行全面覆盖监测共监测了一百个检测点，可能存在的污染因子均符合《土壤环境质量》二级标准要求，根据湖南永蓝检测技术有限公司2015年7月2日出具的检测报告（PBT2015061704）显示，项目场地未受到重金属污染。

不属实

根据湖南永蓝检测技术有限公司2015年7月2日出具的检测报告（PBT2015061704）显示，项目场地未受到重金属污染。

已办结

285

2017052049信

水务局、楼区、国土局

岳阳市洞庭湖新城投资建设开发有限公司非法围湖造城、非法买卖有毒土地。

其他

楼区：根据岳阳市水务局《买足球的软件2017043053转办件办理情况的报告》，市水务局调查核实：南湖恒大半岛不属于围湖造城，填占的是城区水域，而不是洞庭湖水域，占用城区水塘沟汊约30亩左右。洞庭新城办公楼的建设因防洪评价未通过专家评审，且项目部未与当地水行政主管部门签订防洪责任书，市行政审批窗口至今未办理相关涉水审批手续。岳阳楼区水利农机局已向洞庭新城项目部下达了《责令停止水事违法行为通知书》、《责令改正水事违法行为通知书》。

不

属实

岳阳市水务局将督促洞庭新城项目部尽快办理相关审批手续。

无

*已办结

水务局：经调查，洞庭新城公司分别于2011年11月9日、2012年11月28日与泰格林纸集团股份有限公司签订《土地及附着物收储合作框架协议书》，面积约425亩；2012年1月10日与岳阳市新泰化肥有限公司签订《土地收储框架协议书》（洞收储[2011]001号），面积约301亩。2015年4月13日，岳阳市金瑞置业有限公司受让洞庭新城收储规划范围内土地，宗地编号为岳土网挂（2014）19号、20号，土地面积分别为98310、95618平方米。2015年5月，金瑞公司在未办理城区水系填埋手续和未编报水土保持方案的情况下，对该宗地范围内水塘、污水塘、煤灰池进行部分填埋，所占水域为城区水域范围，非洞庭湖水域。

2016年5月，洞庭新城公司将南津港-京广跨铁路桥段北面水塘（原贮木场厂区内钢丝绳塘）予以填埋，建设沿湖南路，该道路符合市政工程规划道路。

不

属实

5月10日，我局对岳阳楼区农林水务局下达《买足球的软件督促办理涉水行政审批手续的通知》要求限期补办涉水审批手续。5月25日，岳阳楼区农林水务局分别对洞庭新城公司、金瑞公司送达《买足球的软件洞庭新城南片区填塘项目涉水事项的通知》（岳楼农林水务[2017]61号）、《买足球的软件恒大南湖半岛项目涉水事项的通知》（岳楼农林水务[2017]62号），要求停止违法行为，限于2017年6月15日前恢复原状或者采取其他补救措施，

无

国土局：岳阳市洞庭湖新城投资建设开发有限公司所取得的三宗土地均经过市国土资源局的招拍挂程序，建设所用土地均取得了合法有效的土地使用权证书，我局暂未发现其有非法买卖土地的行为。

不属实

暂未发现其有非法买卖土地的行为。后期我们将继续加以监控，如发现有非法买卖土地行为，我们将给予严厉查处，并立即上报。

无

286

2017052050信

平江县

平江县浯口镇乐才村有一个非法牲猪屠宰点，屠宰废水废料直排入溪水，其屠宰的猪肉未经检验疫销往浯口镇。

水污染

检查核实：平江县浯口镇乐才村4组有一牲猪非法屠宰点，屠宰点的负责人叫彭光辉，屠宰点有一间平房，面积为31平方米，用于存放收购进来的牲猪和屠宰，建于2016年3月份，现场检查收购进来暂存的牲猪10头，大约平均每3天屠宰一头牲猪。污染防治设施不完善，污染物排入自家田地，然后排入小溪。

属实

平江县畜牧局、国土局、环保局、浯口镇政府等相关单位进行联合执法，已对该屠宰点进行关停取缔，5月22日该屠宰点业主彭光辉自行拆除了该非法屠宰点。

无

已办结

287

2017052051信

华容县

中国水电顾问集团华容风电公司桃花风电厂自竣工后因没有配套的环保设施，未经环保验收发电至今，仍无动摇。周边群众受到噪声污染和电磁辐射。

噪声污染

该交办件与编号2017050861是同一信访投诉

部分属实

2017年3月18日，华容县环保局对中国水电顾问集团华容风电开发有限公司进行现场检查，发现该公司有部分风电机组正常运行，但未申请环保设施验收，于3月24日对该公司下达了《改正环境违法行为决定书》（华环决字[2017]52号，要求该公司立即停止生产，同时下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（华环罚(听)告字[2017]26号），拟对该公司处以罚款5万元整。进行整改，并将整改情况于4月22日前书面报告华容县环保局；3月25日华容县环保局对该公司进行停产整改情况后督查时发现，仍然未停止生产，发电设备正常运行，华容县环保局于4月1对该公司下达了《行政处罚决定书》（华环罚字[2017]12号），罚款5万元整。

东山镇人民政府已与项目区风机150米范围内的10户农户签订了搬迁协议，截止5月13日已完成2户搬迁，余下8户搬迁工作正在稳步推进中。

5月11日，华容县人民政府已向湖南省环保厅提请《买足球的软件华容县桃花山风电场久试不验的报告》，特提请湖南省环保厅予以支持介入，采取有关措施，要求中国水电顾问集团华容风电开发有限公司立即停止发电生产，改正环境违法行为。

5月15日，25台风力发电机组已全部停止发电。

华容县人民政府已对东山镇党委书记谢光辉和华容县林业局局长晏佳贵进行约谈。

已办结